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未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视!

1733 正定新闻 | 2016年05月26日

石家庄市十三五规划纲要,对于正定古城与新区发展的方向都做了详细的说明和规划,小编在这里简要整理,大家一起来看看正定未来的发展,也许里边有您关注的领域和蕴藏的一些机会,让我们一起把这份对正定未来的美好期待一起传播出去,让更多的正定人知道。


本文转自:正定声音,大家多多关注支持!文章太长,小编有删减,保留重点,方便大家查阅。

全方位融入京津冀协同发展

 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第1张


第二节 精准承接北京非首都功能疏解

打造承接平台和载体以正定新区为承载主平台,主动承接公共服务功能与行政事业机构疏解,吸引总部机构、研发创新中心入驻,配套引进专业服务机构。依托28个省级以上产业园区(开发区),密切与京津合作,承接生物医药、轻工食品、集成电路和信息设备制造等产业转移,带动先进制造业集聚发展,加强与京津大专院校、科研院所、龙头企业、行业协会和产业联盟等单位合作共建,创新体制机制,聚集生产要素,培育打造一批有特色、有支撑的产业园区(开发区)。


小编理解:这段明确了承接京津疏解功能的区域,即正定新区及28个省级以上产业园区,以正定新区为主;同时也说明了正定新区与28个产业园区承接功能的不同。小编知道的位于正定的省级产业园区有:石家庄空港工业园,正定高新技术产业开发区,不全请大家留言补充。


第四节 全力推进正定新区开发建设


(1) 围绕构筑京津冀协同发展的主平台,明确功能定位、合理分区布局,加快基础设施建设,积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移,努力争取正定新区上升为国家级新区


(2) 明确功能定位。按照《京津冀协同发展规划纲要》中我省“三区一基地”的定位,综合考虑省会及正定的基础优势和现实条件,努力打造生态文明示范区、协同创新先行区、现代商贸物流中心、新型城镇化和城乡统筹试验区。到2020年,正定新区发展基础条件明显改善,功能布局基本清晰,生态环境进一步优化,特色产业体系和相关配套服务体系基本形成,新区开发建设初具规模,初步形成全省乃至京津冀区域新的经济增长极


(3) 合理分区布局。以集约利用、生态优先、区域统筹和以人为本为理念,统筹正定古城保护和正定新区发展,根据资源环境承载力、开发现状和发展导向,明晰生活空间、生产空间和生态空间布局,打造古城文化保护区、科教文化商务区、高新技术产业聚集区、临空产业园区、现代商贸物流发展区和美丽乡村生态功能区,形成功能集聚、城乡互补、产城融合的发展格局。


(4)加快建设步伐。坚持基础设施建设先行,统筹重大基础设施规划布局,加强交通、市政、环保基础设施和教育、文化、卫生等公共服务设施建设。加大正定古城历史文化街区和文物古迹的修缮保护力度,尽快恢复古城历史风貌。加快综合保税区建设,推进“大通关”基地、快件中心和国际航空物流中心项目建设。围绕生物医药、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业和金融、商贸物流、电子商务、信息服务、会展服务、科技研发、服务外包、文化创意等现代服务业,实施超常规招商引资,吸引京津冀乃至国内外重点企业和重大项目落户新区,促进产业快速集聚发展。力争到2020年,正定新区生产总值比2015年翻一番以上


(5) 强化政策支持。采取统一领导、统一规划、统筹协调、分区实施的模式推进新区开发、建设、管理和运营。积极争取国家和省专项资金,对正定新区符合条件的基础设施、城乡社会事业和生态环境保护建设项目给予优先扶持,支持正定新区加快投融资体制创新。鼓励新区加快培育战略性新兴产业和高新技术产业优先安排年度用地计划指标,保障正定新区规划建设必要用地。积极鼓励京津地区人才来正定新区创业置业。

专栏4 正定新区重点工程


新区污水处理厂(二期)、市政道路工程、综合管廊、地表水厂等市政配套工程;城市文化乐园、河北出版传媒创意中心、国际展览中心、石家庄宝能中心、亚宇中心·喜来登酒店、河北天山总部、河北体育学院、石家庄经济学院、河北医科大学第二医院正定新区医院、河北奥体中心等重大工程和功能性设施。


(小编理解:整个第四节用了5个段落1个专栏详细列出了正定新区的开发建设内容,包括功能定位、发展格局、建设规划、扶持政策等,并列出了14项重点工程,可以看出石家庄市对正定新区发展的重视。上文中看到,上升为国家级新区的发展战略令人鼓舞,而且明确了功能定位和2020年的发展目标,要特别强调一下,新区建设和古城发展是不可割裂的,第三段对古城、新区的区域划分了六项空间布局,大家可以看看这些布局都大概包括了那些区域。)


建设全面创新型城市


 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第2张


第二节 壮大创新创业平台


(2)发展一批科技创新平台。到2020年省级以上各类创新平台达到300家。


(3)做强一批创新创业服务平台。加快石家庄高技术服务业基地和高新区科技服务业试点建设。推进大数据、云计算、物联网和移动互联网融合发展,构建“互联网+”创业创新网络体系,向小微企业和创业团队开放平台入口和数据资源,促进众创、众包、众扶、众筹等模式创新


(4) 建设一批科技成果转化基地。加快建设各类科技成果孵化园区、国际科技合作基地、国际技术创业园,推动省级重大创新基地建设,鼓励省级以上产业园区主动承接京津及国内外科技成果转移


第三节 推进大众创业万众创新


(2)构建各具特色的众创空间。鼓励社会资本兴办创业社区、创业大街、创客空间等“双创”载体;鼓励企业利用老旧厂房、闲置办公楼等设施,建设低成本、便利化、开放式的“双创”平台;支持省级以上园区联合特色优势企业建设需求明确、特色鲜明的创业创新工场;支持高校院所与所在区(县、市)利用周边存量土地和楼宇联合设立创业创新载体,形成围绕高校院所发展的创业群落。力争到2020年,全市实现众创空间等创新创业载体县(市)、区全覆盖,各类众创空间达100家以上


(3)培育一批创业主体。鼓励市属高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业,鼓励科研院所科研人员带科研项目及成果,保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业。支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业,并给予创业担保贷款等创业扶持政策支持


(4) 打造一批创业创新产业园区。依托省级以上开发区(园区),加快中小企业科技园区(加速器)建设,每个县(市)、区至少打造1家运行模式先进、配套设施完善、服务环境优质、带动作用强的企业创业示范基地。对国家、省级小微企业“创业”示范基地和省中小企业创业辅导基地,给予配套资金支持,市级示范基地给予一次性奖励。


(小编理解:大众创业万众创新是建设创新型城市、创新型社会的重要内容,众创、众包、众扶、众筹是四种重要形式。上文中提到鼓励社会资本“双创”,提倡旧厂房再利用,同时对农民工、大学生、退役士兵返乡创业给予政策支持等,提供了发展方向和政策支持。相对于我县来讲,有许多大企业都在科技研发、创新上投入了大量物力财力,取得了一系列科技创新成果;我县目前的省级冀成农厂众创空间和市级V8众创空间、巾帼众创空间,点燃了青年人的激情,激发了基层创业活力,希望这些大企业和已经领先一步的众创空间能够带动全县涌现出更多的创新平台、创新成果。)


优化城市空间发展布局


 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第3张

第一节 打造“一核一带两轴三区”的市域空间结构


(2)构筑一河两岸核心区。聚焦建设现代省会城市,大力提升城市综合服务功能。滹沱河南岸着力推进城市提档升级,重点发展城市经济,优化城市交通,加强公共服务配套,强化土地集约利用,提升城市品位。滹沱河北岸以正定新区的开发建设为重点,推进省会科技、教育、文化、体育等公共服务功能向新区聚集,重点发展总部经济、金融服务、商务会展、文化旅游、商贸物流等现代服务业,集聚发展电子信息、生物医药、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业,促进产城融合


(3) 打造生态休闲景观带。加强滹沱河两岸地区城市公共中心及配套功能建设,沿岸建设和布局风格现代、功能多元的公共空间,树立生态文明理念,开展生态恢复与治理,深入挖掘滹沱河流域文化内涵,增强历史人文底蕴。到2020年,努力建成集自然景观、公共空间、文化休闲于一体,联动南北两岸、贯通中东西三大区域,体现滨水生态等时代特征的城市地标和活力走廊

(4)构建双轴城镇发展格局


(5) 深入实施中东西区域协调发展战略。中部综合功能区重点围绕“一河两岸三组团”城市总体框架,以主城区、组团区和正定县为核心,突出省会城市功能,大力发展城市经济,加快中部崛起,增强区域发展活力和影响带动作用。


专栏6 “一核一带两轴三区”市域空间结构

◆“一核”:一河两岸核心区(包括主城区和正定新区)。

◆“一带”:沿滹沱河生态休闲景观带。

◆“两轴”:依托京广集疏通道的南北向协同发展轴、依托石太集疏通道的东西向联动辐射轴。

◆“三区”:为中部综合功能区,包括主城区、藁城区、鹿泉区、栾城区和正定县;东部产城拓展区,包括行唐县、新乐市、无极县、深泽县、晋州市、赵县、元氏县和高邑县;西部生态优化区,包括平山县、灵寿县、井陉县、井陉矿区和赞皇县。


第二节 提高城市可持续发展能力


(2)着力推动城市经济发展壮大。优化提升城市经济结构,强化大中小城市和小城镇产业协作、协同,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。推进功能混合和产城融合,推动产业园区由单一生产功能向城市综合功能转型,成为城市经济发展的重要支撑


(3) 积极推进组团一体发展。遏制中心城区“摊大饼”式扩张,实施分区组团式一体化发展,统筹推进道路、供气、供热、供电等基础设施建设,加快在城市交通、市政设施、城市管理等方面与中心城区的一体化建设,统筹生产、居住、交通等领域的职能分工,提高组团城市功能,缓解中心城市发展的压力,构建中心城区与周边县(区)同城化、组团式发展格局,强化组团之间区域性绿地和中心城市环城绿带建设,保留通风廊道,构建集约紧凑、疏密有致、环境优美的城市空间结构。


(4)提升省会城市建设水平。


(5)提升城市规划水平。


(6) 提升城市管理水平。加快推进鹿泉区、藁城区、栾城区、正定县与主城区同城化管理。全面开展智慧城市建设,加快公共信息平台和基础数据库建设,实施智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧防灾、智慧人防等示范工程,加速城市管理精细化、公共服务便捷化、生活环境宜居化。全面提升市民素质,争创全国文明城市


(小编注:大家都记得上次石家庄市行政区划调整,正定未划区,大家对正定的发展方向有了一些猜测和迷茫,不过这次看到上文中提到了正定县与主城区同城化管理,大家应该放心了吧。小编觉得,不要小看这句同城化管理,包括的内容多了,让正定人民对发展有了更大信心。)


第三节 增强县域经济实力


(2)大力发展县域特色产业。完善园区管理体制和运行机制,提升项目审核、环评、金融等综合服务水平,为企业发展创造良好的环境,加快实现“一县一园区、一区一主业”


(3)提升县城建设质量和水平。全面实施“绿化增量、景观提升、精细管理、精品街道打造、基础设施建设”五大攻坚,每个县建成1座占地150亩以上的综合性公园、3条以上绿化精品街道、1座展示县域风貌的特色建筑,力争县城所有主干道全部建成省级样板示范路。坚持创建与提质并存,积极创建国家和省级园林县城


小编理解:正定现在绿化工作力度非常大,大家可以看小编4月25日发过的文章《为正定绿化工作点赞!》和4月22日《城区绿化篇:精致装扮靓古城》,让我们全民共同努力,把正定建成国家级园林县城!)


(4)加快特色城镇建设。加快强镇扩权试点工作,支持有产业园区的扩权强镇实行镇区合一管理体制,支持有行政区划调整条件的乡改镇

(小编理解:这是一个亮点吧,强镇扩权,比如我县正定镇,从人口、经济总量上应该符合,有扩权的趋势。)


专栏7 县域重点园区、产业和特色乡镇


1.县域重点园区。正定高新技术产业开发区(还有井陉、平山西柏坡、晋州、晋州朝阳、新乐、无极、深泽、赵县、行唐、灵寿、高邑、元氏、赞皇等经济开发区,简略一点了)。


2.县域重点产业。正定县重点发展战略性新兴产业、现代服务业和文化旅游业,(还有井陉县、平山县等其他县市发展重点,略)。


3.特色乡镇。

产业特色乡镇:新乐市邯邰镇、无极县张段固镇、行唐县口头镇、赵县范庄镇、赞皇县阳泽乡、晋州市周家庄乡、井陉县威州镇

商贸特色镇正定县正定镇、行唐县口头镇、深泽县白庄乡、深泽县桥头乡

旅游特色乡镇:平山县西柏坡镇、平山县温塘镇、平山县北冶乡、赞皇县嶂石岩乡、晋州市周家庄乡、井陉县苍岩山镇、井陉县辛庄乡、井陉县测鱼镇

历史文化特色镇:井陉县天长镇

高铁小镇正定县正定镇正定县新城铺镇、正定县新安镇、高邑县万城乡(镇)、赞皇县南邢郭乡(镇)

(小编注:正定镇双特色,发展的压力不轻啊!)

 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第4张


第四节 建设美丽宜居乡村


(1)按照全面建成小康社会要求,以打造“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的美丽乡村为目标,坚持因地制宜,分类指导,整合资源,协调联动,到2020年基本实现美丽乡村建设全覆盖。


(2)分类推进美丽乡村建设。按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求,分类指导规划保留村、历史文化名村、贫困村、中心村和撤并村,积极改善农村生产生活条件。


(3)提升农村基础设施和基本公共服务水平。坚持整村推进、连片开发,重点实施“六改六建”工程,加快推进改房、改水、改路、改厕、改电、改厨等工作,着力建设环卫体系、环村林带、富民产业、电商平台、文明乡风、基层组织,重点抓好精品片区建设,每年争取1-2个省级重点片区,力争300-400个村列入省级重点村,全市每年选择2-4个片区重点推进


小编注:正定县的美丽乡村建设取得了非常大的成绩,目前西北片的乡村面貌和人居环境得到了极大的改善,,今年我县的美丽乡村建设方案也已经下发,又有许多农村列入到了省、市、县重点建设村,希望大家共同努力,把我们的家乡建设好,今年再得省级先进!)


(4) 坚持“六位一体”统筹推进。把美丽乡村建设与现代农业、扶贫攻坚、革命老区、乡村旅游、山区综合开发有机结合起来,统筹推进。


(小编理解:美丽乡村要有自己的特色、内涵,要结合自身村落的交通、产业、文化、资源现状,不但村容村貌要提升,更要走一条适合村街发展的道路来。北早现乡平安村的美丽乡村建设结合千亩野槐林发展槐林文化旅游,就是一个典型例子。


专栏8 美丽乡村建设12个专项行动

民居改造、安全饮水、污水治理、街道硬化、无害化卫生厕所改造、清洁能源利用、“三清一拆”和垃圾治理、村庄绿化、特色富民产业、农村电子商务网点建设、乡村文化建设、基层组织建设。


第五节 全面推进新型城镇化综合试点


(2)加快农业转移人口市民化。通过户籍制度、居住证制度、就地城镇化、城中村改造等方式,多途径推动农业转移人口市民化。推进农业转移人口享有城镇基本公共服务,创新农业转移人口保障性住房建设与管理,保障随迁子女平等享有受教育权利,完善就业创业服务体系。到2020年,全市常住人口城镇化率达到63%


(3)建立多元化可持续的城镇化投融资机制。


(4)完善保障新型城镇化实施的体制机制。深化农村土地制度和集体经济产权制度改革,完善农民承包土地的经营与流转机制,创新农村集体经营性建设用地入市机制。改革完善宅基地制度,修订完善农村宅基地用地控制标准和农村居民点人均建设用地控制标准,加快推进农村地籍调查和宅基地确权登记工作,建立农村宅基地有偿使用、有偿退出机制,探索农村宅基地使用权流转制度,充实农村宅基地权能,探索农房抵押担保制度


(小编理解:这条和老百姓息息相关!让老百姓进城,村里的老房子和承包地怎么办,只有产权明晰才能流转、入市等,所以确权是一项重要的基础性工作。当然,发展现代农业,集约经营,有效整合农村土地资源,才能彻底让老百姓吃上放心丸,地有人租、田有人种,老百姓才能放心走进楼房去住啊。)


(5)加快城乡一体化发展。科学编制县(市)城乡总体规划、村镇体系规划,合理安排城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。推动县(市)“多规合一”,统筹协调经济社会发展总体规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划,适时启动空间规划编制,实现一个县(市)一本规划、一张蓝图。推进城乡基础设施一体化,加快基础设施向农村延伸推动城乡基本公共服务均等化,加快构建政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。加强财政资金对农村发展的支持力度。


(小编注:编制科学规划是一个地区、一个项目发展的重要基础。前不久,正定古城控规详细规划公示,让我们更多了解了正定城区发展格局、发展功能,详细情况,大家可参考《正定古城控规控制性详细规划》公示)


建立新型现代产业体系


第一节 优化产业布局


(2)构建区域特色突出的产业体系。按照“中部创新高效,东部增产减污、西部突出生态”的区域发展总体思路,明确产业重点和发展方向,构建中部高端、东部先进、西部生态的产业发展体系。中部高端优势产业带以主城区为核心,主要布局现代服务业和都市型制造业,提升产业层次和整体竞争力,打造现代服务业发展的核心区、高端制造业发展汇集区、科技创新的引领区。东部先进制造产业带,略。西部绿色生态环保产业带,略。


小编理解:正定属于中部高端优势产业带,产业布局以现代服务业、都市高端制造业、高科技产业为主。分析正定,基础良好,机遇难得。正定目前在商贸、物流、家居、餐饮等方面具有较好的基础和影响力,需创新持久发力;随着古城保护的进一步推进,不断壮大的旅游业将成为正定重要的产业支柱;文化创意、影视娱乐行业将随着人们物质水平的不断提高而呈现出较强的需求,也将是未来产业的发力方向。)


(3)依托园区推进工业集聚发展。采取政府主导、市场运作的模式吸引社会资本不断完善园区水、电、路、讯等基础设施,争取到2020年省级以上园区(开发区)全部实现“七通一平”。按照各园区产业发展定位,……,使园区成为城区工业企业外迁的主要载体和平台。推动大多数园区主营业务收入超过百亿元,力争形成3-5个超千亿元园区。


小编理解:政府主导、市场运作的模式,可以有效缓解因财力不足而导致的园区建设发展停滞或较慢的情况;和石家庄类似,正定城区及附近的工业企业从长远发展趋势看,将外迁到适合企业功能的园区,我县已经有部分企业公司迁出到新区或园区,在新园区新厂址有了更大的发展空间和经济效益。)


(4)推进现代服务业合理布局推动金融保险、商务服务、研发设计、文化创意、现代物流等高端服务业向中部地区聚集,不断提升主城区辐射带动的能级。依托107国道、胜利大街等交通干线,以石家庄综合保税区、正定现代商贸物流聚集区……以太行大街为主轴,依托正定新区、长安综合服务区、石家庄高新区和石家庄经济技术开发区,形成以生产服务业为引领、生活服务业为支撑的服务业聚集增长带。


小编理解:这段中有两个亮点,一个是107国道,两侧将成为全市高端服务业特色服务带的组成部分,这样看从西关到物流园将是服务带的重点了;另一个是正定新区,将成为生产、生活服务业聚集增长带。说到保税区,小编所知不多,只了解那是一个封闭运营空间,对区内企业在关税等方面有较大减免,但产品不能直接向国内销售,还要入关手续后才行。如果单从一个老百姓的角度说,开通一些免税店到是最实惠的。)

 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第5张


第二节 着力打造战略性新兴产业集群


专栏9 生物医药产业重点园区(项目)

重点园区:略。

重点项目:华药总厂搬迁、石药集团抗肿瘤系列新药产业化、石药恩必普药业软胶囊和输液扩产、常山生化生物原料药生产基地……等项目。


(3)新一代信息技术产业重点发展光纤、平板显示、集成电路封装测试、半导体照明、北斗卫星导航等领域。……打造国家级的集成电路封装测试产业基地,加快建设北斗卫星导航产业园、国家级卫星导航运营中心、导航与位置服务国家工程技术研究中心、卫星导航定位系统与产品测试认证中心。积极培育大数据、云计算、物联网等新兴产业,出台大数据发展实施方案,构建石家庄大数据云平台、大数据应用展示中心、大数据交易平台,着力打造大数据全产业链。……。


专栏10 新一代信息技术产业重大项目


石家庄大数据云平台、中国半导体光谷、光电子产业集群、互联网产业集群、中国北方集成电路产业基地和卫星导航产业基地、正定集成电路封装测试产业基地……等项目。

小编理解:小编觉得,推进信息技术产业需要政府引导,需要让社会资本进入这些基础投资领域,需要专业人才队伍推进。让我们期待信息技术带给我们工作生活的新变化吧!)


(4)先进装备制造产业。重点发展通用航空、轨道交通、农用机械、专用设备、家用服务机器人等领域,……。布局家用服务机器人领域,支持伺服系统、控制器、减速器、机器人关节等硬件载体,支持面向老龄化社会陪伴娱乐、日常护理、医疗诊断等需求的服务机器人开发。


专栏11 先进装备制造业重大项目

中航通飞产业基地(二期)、……、正定光机电产业园……小蜜蜂工具工业生产加工服务基地……等项目。


(5)新材料产业。略。


(6)节能环保产业。……加快培育发展节能环保服务,大力支持企业开展环境监测检测、能源评估、能源审计和能效认证等节能服务业,鼓励城镇污水垃圾处理及电力行业烟气脱硫脱硝等领域环保服务业发展


(7)新能源汽车产业。重点支持发动机、驱动电机系统、电动空调、先进变速器、智能控制、电动制动器等核心技术研发。推动新能源大巴车、家庭用车、场地专用车等的开发,提高公交车、出租车、城市物流配送车辆、公务车辆、特种业务车辆和私人用车中新能源汽车比例。支持纯电动汽车和插电式混合动力汽车发展。加快推进充电站、充换电站和充电桩等基础设施建设,保障各类建筑物及社会公共停车场配建充电基础设施比例,支持占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施建设。


专栏14 新能源汽车产业重大项目

中博汽车有限公司搬迁改造扩能、中车新能源汽车、精进电动年产50万台新能源汽车驱动总成和储能系统、河北新宇宙年产30万台新能源汽车电机、通合电子新能源汽车电源、市县乡三级电动汽车充电设施网络


小编理解:新能源汽车产业是国家扶持的重点项目之一。正定县目前已经引进中博、精进电动等新能源企业,随着市场不断扩大,新能源汽车的前景十分看好。与之配套的充电设施要跟上,这个市场不亚于新能源汽车市场。小编个人觉得,新能源的发展有一个最重要的前置条件,那就是国家要大力发展绿色可持续电力能源,改革以煤炭、石油为主的火力发电,不然,烧电的新能源汽车又和烧汽油的汽车有多大区别呢?

 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第6张


第四节 做大做强现代服务业


(2)商贸物流业。……制定并落实社区商业发展规划,加快推动一批县域商贸综合体建设,提升商贸流通业现代化水平。……加快建设国际贸易城等一批商贸物流园区,推进南部综合物流产业聚集区、正定商贸物流聚集区和西北物流产业聚集区三个省级物流聚集区建设,依托石家庄综合保税区建设,加快保税物流产业发展。……积极促进现代邮政业发展,加快邮政、快递便民综合服务平台建设,实现城区15分钟便民生活圈,农村30分钟便民生活圈


(3)商务服务业。促进电子商务规模化发展,抓好石家庄电子商务与物流快递协同发展国家试点工作。……大力推进电商进农村试点工作建设,……加快石家庄国际会展中心建设,提高药博会、正博会、石洽会等展会知名度和品牌影响力,……。


4)金融服务业。

5)信息服务业。

6)科技服务业。


7)文化产业。全面提升文化产业重点行业,做大做强传统文化产业,发展振兴新兴业态,加快新媒体融合发展,实施文化品牌战略,推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展,加快发展对外文化贸易,着力扩大文化消费,全面构建与现代化省会城市地位相适应,文化综合实力领先的文化强市。


(8)旅游产业。实施融合发展战略,培育旅游产业新业态。发展休闲度假旅游,提升乡村旅游,创新发展文化旅游,培育研学旅行和养生养老旅游。做大做强精品景区,完善旅游公共服务体系,推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变,加快旅游线路、品牌、市场与京津一体化发展,促进旅游产业体系进一步完善,旅游产业效益进一步提高,旅游产业实力进一步增强,建成全国一流的旅游目的地城市和区域性旅游集散中心城市。到2020年,实现旅游总收入突破700亿元。


专栏16 商贸物流重点项目


1.商贸。天山中央商务区、……、正定新区国际展览中心、空港国际皮草中心等项目。


2.物流。……石家庄内陆港国际保税物流园区、亿博基业冀中南国际物流智能港、深国际石家庄现代综合物流港、……石家庄市惠康空港国际物流园一期、浙江传化集团物流等项目。


3.电子商务。财富大厦金融电商示范中心、慧聪网塔元庄农产品流通示范中心等10个重点电子商务基地。……慧聪河北大宗商品交易中心等10个知名电子商务平台。

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第五节 加快提升农业现代化水平


(2)优化现代农业布局。围绕建设国家现代农业示范区,进一步优化农业结构,转变发展方式,促进现代农业更好更健康的发展。中部区域为都市特色区,重点发展都市农业、农产品深加工、交易市场,谋划建设一批集生态、观光、休闲、娱乐等功能于一体的现代农业园区。东部区域为优势农业区,……。西部区域为生态农业区,……。在沿京石、京广、京昆等高铁、高速、国省干道沿线谋划建设一批农副产品生产基地,发展生态农业、绿色农业、精品农业等特色产业带


(小编注:我县交通便捷,多条交通干线穿境而过,具有建设现代农业、特色产业的区位优势。)


(3)调整优化农业结构。推进粮食高产稳产,做大做强优质专用麦、优质专用玉米、大枣、林果、奶业、禽蛋、优质猪、无公害蔬菜等八大主导产业,……。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,大力发展特色农业、绿色农业、旱作农业,培育网络化、智能化、精细化的现代生态农业新模式。……。


(小编理解:农业是关系百姓民生的大事。老百姓过日子,与米面油肉蛋奶的价格高低息息相关。去年以来,玉米价格下跌,挫伤了农民种植的积极性,一些地区因势利导,改种经济作物;一段时间以来,猪肉价格居高不下,直接带动CPI上涨,春节前后菜价也是高位运行,部分蔬菜价格每斤接近10元,直到4-5月份菜价才回落下来……由此不难看出,优化农业结构的重要意义,从“供给侧”改革,让日常生活必需的农产品老百姓买得起、用得上。)


(4)创新农业经营方式。发展多种形式的适度规模经营,引导新型经营主体加快发展,重点抓好农民合作社规范化建设对合作社实行星级管理,建设市级示范性家庭农场。培养职业农民队伍,扶持有技能和经营能力的农民工返乡创业就业。……。


(小编理解:随着城镇化进程的不断加快,通过土地流转、承租等形式,越来越多的土地将集中到少数人手中,专业合作社、农场、职业农民将是未来农村土地上的主体,“单打独斗”的时代将成为历史,“抱团取暖”才能获得更大空间;传统生产方式将被打破,知识型、网络型、专业型新型农民将越来越多。)


第六节 依托“互联网+”推进产业模式创新


(3)推进“互联网+”现代农业


(4)推进“互联网+”民生服务。……加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务。


(5)推进“互联网+”高效物流。加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台,提高物流供需信息对接和使用效率。鼓励大数据、云计算在物流领域的应用,……。


(7)推进“互联网+”电子商务。……大力发展跨境电子商务,依托石家庄正定国际机场建立国际邮件互换局和国际快件监管中心,推动跨境电商快递产业园区建设。


(8)推进“互联网+”现代旅游。利用全市大数据平台,建设石家庄旅游云,整合全市历史文化、自然风光、特色农业、特色餐饮等各类旅游资源,线上线下相结合,针对公众旅游需求,挖掘开发一批针对不同群体、不同需求、具有石家庄特色的旅游产品。


(9)推进“互联网+”文化产业。发展互联网个性化数字印刷,开展基于互联网的版权服务,依托“石家庄出版版权网”、“出版版权网微信公众号”,开展互联网+书画真伪鉴定备案。搭建互联网+演艺新舞台,实现线下现场演出与线上宣传互动紧密结合。


(10)推进“互联网+”现代金融……推进正定新区建立互联网金融产业聚集区


专栏18 产业模式创新重点工程


1.创新创业载体建设工程。……建设省级众创空间30家

2.传统产业提升工程。……建设300个智能化工厂(车间)

3.新兴业态培育工程。……规模以上互联网企业达到200家、电子商务企业达到500家。

4.网上政务服务工程。建设市、县网上行政服务中心,实现电子政务网络城乡全覆盖,社会服务实现网上办理率达95%以上

(小编注:这就是“农民办事不出村”“企业办事不出厂”,再加一句:“居民办事不出门”。

5.信息惠民工程。实现社保信息网上查询,社保业务网上办理。大力发展智慧医疗和健康、养老服务产业,建设数字平安城市、智慧交通、智慧食品药品安全和安全生产监管。


强化基础设施支撑能力


第一节 构建便捷高效的城市综合交通体系


(1)……加快建设和完善普铁、高铁“双十字”交汇格局,“四纵五横”高速公路网和华北地区机场枢纽,构筑石家庄与其他城市之间快速便捷的交通网络。……建设市区与县城1小时交通圈、主城区与组团半小时互通圈


(2)铁路。扎实推进石济客专建设,确保2017年建成通车;加快京石城际铁路建设,……。


(3)公路……加快推进G107北、……的提升改造,形成省会新的绕城公路;……


(4) 航空。……不断加密石家庄正定国际机场与国内、省内城市之间航线,……到2020年,正定国际机场年旅客吞吐量达1350万人次,年货邮吞吐量达30万吨。积极发展通用航空建设,扩建中航基地通用机场,谋划新建西柏坡等通用机场,大力发展通用航空业务。


(5) 客货运枢纽。……以火车站和机场为主体,重点打造石家庄站、石家庄东站、石家庄北站、正定新区站、正定国际机场等五个区际综合客运枢纽,建设空港、窦妪、丘头、石家庄南部物流中心、石家庄西北物流物流产业聚集区等五个区际综合货运枢纽。


(6) 城市轨道交通。强力推进城市轨道交通建设,确保地铁1号线一期、3号线一期首开段工程及配套调度运营指挥中心(OCC)2017年投入运行,加快地铁3号线一期两边段、2号线一期和1号线二期、3号线二期工程建设。……到2020年,轨道交通通车里程达60公里,初步构建轨道交通主骨架。


(小编注:地铁来了。啥时候能到正定呢?) 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第8张 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第9张

(7)城市道路建设。……积极谋划绕城高速环内的石太、石黄、新元等高速公路的城市化改造,取消环内收费站,调整收费方式,更好地服务省会城市交通需求。


(小编理解:好消息啊,这样既方便又省钱。期待早日实现。)


(8)继续推进“公交都市”建设。……加快客运总站、南焦、运河桥、白佛客运站外迁改造,完善综合客运枢纽,推进公交停车场、专用道、首末站及港湾式站台、充电桩(站)建设。……大力发展绿色公交,积极推广新能源汽车。……树立行人优先的交通理念,推进城市步行和自行车交通等道路慢行系统建设。  


(小编注:如果部分客运站能迁到正定,那么将是一个有力带动。让我们共同期待吧。)


第二节 大力推进能源基础设施建设 


(2)有序推进电源电网建设。……围绕建设坚强智能电网的目标,加快骨干电网、城镇配电网等输电设施建设,提高输变电保障能力,加快农村电网升级改造,构建安全的供电保障设施体系。


(3)加强气网和应急能力建设。……在天然气“县县通”基础上,推进天然气管道向工业园区、新市镇和重点企业延伸。……。


(小编理解:这也是个好消息,如果天然气能接入农村新市镇,将更加便利百姓生活。) 


第三节 加强水利基础设施建设


(2)加快供排水设施建设。全面推进城镇和重点产业聚集区集中供排水体系建立,加强各级各类供水水源建设,取消城市各类自备水井,逐步减少城市地下水供水,增加城市地表水供水,……。大力推进农村饮水安全巩固提升工程,……。落实海绵城市建设要求,科学布局建设雨水收集、利用、调蓄、下渗等设施,建成区排水管网实现雨污分流,20%以上面积达到海绵城市建设目标要求。……。


(小编理解:我们身边的水资源很紧缺了,大家都要有节水意识和行动。正定城区也将逐渐使用南水北调工程等地表水供应;现在部分农村已经接入农村饮水安全工程,水质很好,保障了农民饮水安全。迎旭公园也正在建设湿地公园,


(3)加强现代农田水利基本建设。着力推进集约高效节水、水资源优化配置、防洪抗旱、水生态修复和水环境治理工程。以南水北调及现有输水渠道为依托,建设河渠湖库水系连通工程,构建引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如、人水和谐的现代水网体系。……稳步推进农业终端水价改革,健全水事突发公共事件应急预案。


第四节 打造触手可及的智慧城市


(2)加快新一代信息基础设施建设。……加强电信基础设施建设规划,推进电信网、广播电视网、互联网三网融合。建设全市域光纤网络,实现城市光纤到楼入户,农村光纤到村。推动第四代移动通信网络(4G)、无线局域网(WiFi)全覆盖,城市建成区免费使用WiFi……


小编理解:智慧城市,虽然是个新名词,但它其实离我们很近了。在我们身边,已经感受到信息技术变革带来的便利,已经感受到智能技术的先进性。几十年前人们憧憬的如今都已实现,我们现在期待的,不久的将来也将成为现实。生活在这个快速变革的时代里,我们都应该不断给自己充电、加油,为这座美丽古城的发展贡献自己的一份力量。)


打造生态宜居绿色家园


第一节 落实主体功能区制度


(2)重点开发区域强化绿色发展市区及正定、高邑、新乐等重点开发区域在提高产业和人口集聚度的基础上,深入开展生态建设和污染治理,建设与国际标准接轨的生态城市,打造一批低碳环保的产业园区,形成绿色的生产生活方式。

(4) 禁止开发区域强化生态保护。各级各类自然文化资源保护区域、重要水源地和基本农田等禁止开发区域按照各自的开发控制要求实行分类管理,严格禁止工业化和城镇化开发,进一步加大生态保护力度。


第二节 有效改善大气环境质量 


(2)开展大气污染治理攻坚行动。……通过压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿等大气污染防治行动,让市民享受到蓝天白云和洁净空气。


(3)强力推进节能减排。……。严控新上“两高”项目,开展能耗污染对标行动,降低单位产品能耗和排污强度。……推广节能减排新技术、新产品、新设备、新工艺,推动建筑领域节能减排,开展绿色建筑行动。深化交通运输节能减排,推广新能源汽车使用,开展低碳交通城市试点。


(4)建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。……加快实施城镇气化工程,提高天然气利用比重加快太阳能和生物质能等新能源开发利用,积极开发太行山区地热资源,全面推进光伏发电项目建设,力争建成百万千瓦级光电城市。到2020年,煤炭在一次能源消费中的比重下降到65%


(5)推进燃煤替代及清洁利用。……加快推进生物质压块燃料及煤改气、煤改电、煤改地热、煤改太阳能等清洁能源替代,配套推广节能环保型炉灶,推广使用洁净(型)煤,到2020年洁净(型)煤使用率达到90%以上


(小编理解:空气质量是件大事。想起前两年雾霾天,给人们生产生活带来了诸多不便,也影响着身体健康。近年来,我县在大气污染防治上下了大力气,空气质量有力明显好转。尤其是今年以来,优良天气更多了,百姓普遍感受到了空气质量好转,其实大气污染治理不只是政府、企业的责任,每个公民也都应从自身做起,多种一颗树木、少开一天汽车、空调调高1度等等,有你的努力,正定的天将更蓝。) 


第三节 加大水源涵养和水污染防治力度


(3) 开展地下水超采综合治理。实行地下水规划开发,统一调度。在保障粮食安全的前提下,通过“节、引、蓄、调、管”等综合措施,压采地下水。加强南水北调配套工程建设,用足用好引江水,关停自备井,减少地下水开采量。……。


(5)推进重污染河道水污染防治。重点治理滹沱河、汪洋沟、洨河等重污染河流,……启动水务预警应急防范工程,纳入政府预警体系,提高对水污染事件的应急处理能力。


(小编注:说到河道治理,正定的周汉河可是今非昔比,当年的臭水沟变成了城市景观河。) 

 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第10张


全力增进民生福祉


第二节   坚持教育优先战略


(2)发展普惠性学前教育。坚持公益性和普惠性,加大对学前教育的投入,提高公办幼儿园及普惠性民办幼儿园比例,鼓励社会力量捐资助园。探索幼小衔接机制,尊重学前儿童身心发展的规律,坚持小学一年级“零起点”教育。提高学前教育普及水平,建立起覆盖城乡、布局合理、办园规范、师资达标、保教优质、公益普惠的学前教育公共服务体系。到2020年,学前三年毛入园率达到95%以上。


小编理解:教育是百年大计。学前教育可以说是真正的“从娃娃抓起”的教育。目前,正定城区内幼儿园是公办园少,民办园占比较大,公办园进不去,民办园收费高的现象很普遍。从上文看,公办园数量有望增加,而且将加强规范办园理念,提高师资标准等,让娃娃们从小受到良好的启蒙教育。)


(3)促进义务教育均衡优质发展。大力实施义务教育学校标准化建设,切实改善义务教育薄弱学校办学条件,进一步健全城乡一体化的义务教育发展机制,在财政拨款、教师配置、学校建设等方面向农村学校倾斜、向薄弱学校倾斜。……在义务教育学校推行“学区制管理”,加强学校管理和内涵提升,建立和完善教师、校长定期合理流动机制,扩大优质教育资源覆盖面,促进义务教育优质均衡发展。到2020年,九年义务教育巩固率达到99.9%。


小编理解: 教育均衡其实是两个方面,一个是物,包括校园建设、教育资源等;一个是人,包括师资力量,管理机制等。从上文看,将通过各类向农村倾斜的措施,促进城乡教育均衡优质发展,让城乡所有学生都受到优质的教育。)


(4)加快高中和职业教育发展加强示范性普通高中建设,推动普通高中教育合理布局,坚持适度规模办学,逐步减少班额。强化学校内涵建设,实施普通高中质量提升工程,扎实开展高中多样化课程建设,促进普通高中优质化、特色化、多样化发展,提升普通高中教育整体水平。到2020年高中阶段毛入学率达到95%。……逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖


(6)积极推进教育综合改革。积极落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革,……积极引进京津优质教育资源,加强教育对外交流与合作,逐步提升我市教育国际化水平。加强教师队伍建设,完善教师补充机制和培养培训体系,推进区域内校长教师交流,积极落实乡村教师支持计划的各项政策。……


小编注: 考试招生制度要深化改革,促进公平;教育教学改革,提高质量,关键还是教师队伍建设。)


专栏27 教育事业重点工程

1.实施义务教育阶段学校标准化建设工程。大力实施……“农村学校教师周转宿舍建设”等工程建设。

2.实施高中教育提质工程。加快推进市一中正定新区分校项目、……。

3.实施职业教育提升工程。推进市职教园区一期二期工程、……。

4.实施高校转型发展工程。

5.实施教育信息化提升工程。通过建立全面覆盖的各级各类学习宽带网络,达到优质教学资源班班通、人人享有信息化学习平台的目标,到2020年,基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。……全面提升教育系统信息化应用的广度和深度,……。


三节 实施就业创业工程


(2)实施扩大就业工程。……充分发挥服务业吸纳就业的优势,支持发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等服务业,加大政策支持力度,提升服务业在扩大就业中的作用。


(3)统筹重点人群就业将高校毕业生就业放在首要位置,积极引导高校毕业生转变就业观念,促进高校毕业生到基层工作,加大创业扶持力度,以创业带动就业。……加大农村年轻劳动力就业技能培训力度,鼓励农村年轻劳动力自主就业。……


(4)积极营造大众创业的良好环境。……健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制。落实定向减税和普遍性降费政策,建立创业担保贷款担保基金持续补充机制,……在全社会形成鼓励创业、支持创业的良好环境。


小编理解: 这是个好消息。现在就业最难的问题之一就是资金,有政策性的贷款支持,对于创业是很大的带动。)


(5)强化就业创业服务。加强公共就业创业服务体系和平台建设,提高就业服务信息化水平,大力推进政府向社会购买就业创业服务,……五年累计城镇新增就业45万人


 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第11张

第四节 努力提高居民收入水平


(2)促进城乡居民收入较快增长。……继续推行企业工资集体协商制度,严格规范国有企业负责人员薪酬制度,改革机关事业单位工资和津贴补贴制度。……拓宽居民投资途径,多渠道增加居民财产性收入。实施全民创业工程,增加居民经营性收入。千方百计增加农民收入。完善农产品价格保护制度和农业补贴政策,健全农村征地补偿制度,提高补偿标准,增加农民土地增值收益。拓展农民增收渠道,完善农民收入增长支持政策体系,增强农村发展内生动力。


小编理解: 这段信息量很大。企业、机关事业单位、居民、农民都包括其中,隐含的第一个字,那就是收入都要“长”,隐含的第二个字,那就是收入增长都要“快”。特别最后关于农村征地补偿提高的表述,意味着老百姓失去土地获得的保障又要增加。期待早日完善并执行这项制度。)


专栏29 居民收入提升重点工程


2.工资收入助增工程。稳步提高企业工资水平,改革机关事业单位工资和津贴补贴制度,多措并举增加农民工资收入,维护劳动者合法收入,提高居民工资性收入


3.财富增值工程。引导居民财产合理增长,支持农民获取更多的土地收益,增加居民财产性收入。


4.社会保障提升工程。完善覆盖城乡的社会保险体系,提高最低生活保障水平及优抚、农村五保补贴标准,……。


5.公共服务惠民工程。降低居民教育成本、就医成本、居住成本、出行成本,降低居民支出成本。


第五节 构建公平完善的社会保障体系


(2)完善社会保险制度。……健全机关事业单位养老保险制度,加快发展企业年金、职业年金和商业保险。……全面实施城乡居民大病保险制度,逐步提高城乡居民医保人均筹资标准及水平,积极发展商业健康保险,完善补充医疗保险制度。改革医保支付方式,完善职工个人账户政策,开展基本医疗保险门诊统筹,推进城镇职工和居民基本医疗保险省内异地住院就医直接结算。……。


(3)健全住房保障和供应体系。创新住房保障方式,逐步从实物保障为主转向实物保障和货币补贴并重,……多渠道筹集保障性住房,解决城镇中低收入家庭、新就业职工、外来务工人员住房困难问题。积极推进保障性住房政策向乡镇延伸,将符合条件的乡镇教师、医护人员、乡镇政府及事业单位工作人员纳入住房保障范围。加快完善住房公积金制度,……。


小编理解: 住房是件大事。上文有几点,一是住房保障形式有变化;二是保障性住房要多渠道增加数量,越来越多的人可以申请解决住房难题;三是乡镇工作人员要纳入保障房范畴。) 


 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第12张


第七节 实施健康石家庄工程


(2)全面深化医药卫生体制改革。稳妥推进城市公立医院改革,完善公立医院补偿机制,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。巩固和深化县级公立医院改革和基层医疗卫生体制综合改革,……加强人口健康信息平台建设,完成与省、县平台连接,全面推广居民健康卡项目,推动“互联网+医疗”卫生发展,促进智慧医疗服务和健康大数据的应用。


(3)加强医疗卫生服务体系建设。优化医疗卫生资源配置,科学布局医疗卫生机构,加大政策扶持力度,促进医疗资源向基层、农村流动,建立上下联动、衔接互补的医疗卫生服务体系。进一步完善农村三级医疗卫生服务网络,着力提升基层医疗卫生服务能力。加快社区卫生服务机构标准化建设,大力推行家庭医生签约服务……到2020年每千人口医疗机构床位达到6.5张,执业(助理)医师数达到2.8人,注册护士数达到3.14人。


(6)促进人口均衡发展全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策……积极实施优生促进工程,努力提升出生人口素质……帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展,建立完善包括生育支持、婴幼儿养育、青少年发展、老年人健康等方面的家庭发展支持体系。……


(7)积极开展应对人口老龄化行动。提高全社会老龄意识,加强部门协作,引导和鼓励社会力量参与老龄事业……弘扬敬老、养老、助老社会风尚,营造全社会关爱老年人、尊重老年人、帮助老年人的浓厚氛围,努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。


专栏32 卫生事业重点工程

1.京津冀医疗卫生协作工程。抓好市一院赵卜口院区、市一院正定分院、……等项目。


2.基层卫生服务提升工程


3.公共卫生服务提升工程。……加强妇幼保健服务体系,优化整合妇幼保健计划生育服务资源网络,到2020年,实现市、县均有1所政府举办的标准化妇幼健康服务机构。

 未来正定会成为这个样子,画面太美不敢直视! 正定新闻 第13张


 开创改革开放新局面


第一节 深化重点领域改革


(2)深化行政管理体制改革。进一步简政放权,取消和下放审批事项,建立网上政务服务中心,推广网上并联审批积极推进政府机构改革,稳妥推进事业单位改革,全面推行“三证合一”、“一照一码”,积极推进“多证合一”,开展“电子营业执照”试点。……。


(3)着力推进供给侧结构性改革。……着力落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。通过精准施策,主动减量,化解过剩产能,分类处置“僵尸企业”,通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,实现市场出清,消化房地产库存。……,构建“中部高端、东部先进、西部绿色”的产业发展格局。……。


(5)深化农村综合改革。深化农村产权制度改革,基本完成农村承包土地确权登记颁证工作。健全耕地保护和补偿制度,建立失地农民养老保险统筹机制。推进农村产权交易中心建设,深化林权、水权和农业水价改革,推进农村集体经济股份制改革。加快农业经营体系改革,推动土地经营权依法规范有序流转,支持家庭农场、农民合作社、农产品加工营销企业和农业社会化组织建设,……稳妥开展农村承包土地经营权、林权和农民住房财产权抵押贷款试点。


(7)深化土地制度改革。创新工业用地供地方式,探索先租赁后出让方式。……开展产业园项目立项试点,允许产业园以整体项目立项,园区统一批次征地,依法依规完成土地供应,办理不动产权登记,发放《不动产权证书》。……探索节约集约用地的激励机制,创业园区及孵化器容积率放宽到4.0至5.0。探索推进耕地占补平衡制度改革建立市级补充耕地指标交易平台,通过挂牌方式转让占补平衡指标;全市所有占补平衡指标,除造地县(市)区自用和保证全市重大基础设施项目外,其余全部纳入市级交易平台,在全市范围内进行公开转让。

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一个熟悉而从未了解的正定

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